上海市副市长翁铁慧代表上海市人民政府，分别与教育部副部长鲁昕、郝平签署《关于共建上海大学的协议》和《共建教育国际合作与交流综合改革试验区协议》之际，根据学校安排，由上海大学战略规划办公室协调各部门开始上海大学综合改革试验区规划与撰写工作。
"地方高水平大学建设改革试验区"的设立，是上海大学进一步探索多元化、优质化、特色化和国际化的办学道路，力争把上海大学建设成上海市乃至全国的高等教育深化改革的先导区、学科发展的示范区、现代大学制度建设的先行区。
通过有效地规划和实施，优化学科布局，提高教育质量，彰显办学特色，增强服务经济社会发展的能力，显著提升教育国际化程度，明显提高高层次人才培养和科研水平。此外，建立比较完善、具有可持续发展能力的区域高等教育体系，形成学科群的交叉和错位发展、优势互补的办学格局，学校发展整体水平和综合实力位于全国一流大学前列，成为特色鲜明的地方高水平大学。